Изменения в антимонопольном законодательстве

Основные изменения в антимонопольном законодательстве 2024 года

С 1 января 2024 года вступили в силу масштабные поправки в Федеральный закон №135-ФЗ "О защите конкуренции", которые существенно изменяют правила игры для российского бизнеса. Реформа направлена на адаптацию антимонопольного регулирования к текущим экономическим условиям и предусматривает как либерализацию отдельных норм, так и ужесточение ответственности за наиболее серьезные нарушения. Изменения затрагивают практически все аспекты антимонопольного контроля: от критериев доминирующего положения до процедур рассмотрения дел о картельных сговорах.

Новые подходы к определению доминирующего положения

Одним из наиболее значимых нововведений стало изменение критериев определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов. Теперь порог доминирования на товарном рынке повышен с 35% до 50% для большинства отраслей экономики. Однако для отдельных секторов, таких как финансовые услуги, телекоммуникации и энергетика, сохранен пониженный порог в 35%. Также введена презумпция отсутствия доминирования для компаний с долей рынка менее 50%, что существенно снижает регуляторную нагрузку на средний бизнес.

Реформа контроля за экономической концентрацией

Кардинально пересмотрены правила контроля за экономической концентрацией. Упрощены процедуры получения предварительного согласия ФАС России на сделки M&A. В частности:

• Увеличены пороговые значения активов и выручки для обязательного уведомления антимонопольного органа
• Введен уведомительный порядок для сделок с активами малого и среднего предпринимательства
• Сокращены сроки рассмотрения ходатайств с 30 до 15 рабочих дней для стандартных случаев
• Расширен перечень сделок, освобожденных от контроля

Эти меры направлены на снижение административных барьеров для инвестиционной активности при сохранении контроля за действительно значимыми для конкуренции сделками.

Ужесточение ответственности за картельные сговоры

Параллельно с либерализацией отдельных норм законодатель существенно ужесточил ответственность за картельные сговоры. Максимальный размер штрафов за участие в картелях увеличен до 15% от выручки на соответствующем товарном рынке. Введена уголовная ответственность для руководителей компаний, участвующих в картельных соглашениях, предусматривающая лишение свободы на срок до 6 лет. Также расширены полномочия ФАС России по проведению внеплановых проверок при наличии признаков картельного сговора.

Новые правила для цифровых платформ и marketplace

Отдельное внимание в новом законодательстве уделено регулированию цифровых платформ. Введено понятие "значимая социальная или информационная платформа" с особыми обязательствами по обеспечению равного доступа и прозрачности алгоритмов. Для таких платформ установлены запреты на:

1. Самостоятельное преимущественное продвижение собственных товаров и услуг
2. Ограничение передачи данных пользователей конкурирующим сервисам
3. Дискриминацию продавцов по необъективным критериям
4. Навязывание дополнительных услуг при подключении к платформе

Эти меры направлены на предотвращение злоупотреблений доминирующим положением в цифровой экономике.

Изменения в процедурах рассмотрения дел

Существенно модернизированы процедуры рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Внедрена система электронного документооборота, что ускоряет процесс и делает его более прозрачным. Установлены четкие сроки для каждого этапа рассмотрения дела, а также введена возможность досудебного урегулирования споров через заключение мирового соглашения с ФАС России. Это позволяет businesses избежать длительных судебных разбирательств и минимизировать reputational риски.

Практические рекомендации для бизнеса

В свете последних изменений юридическим departmentам компаний рекомендуется провести comprehensive аудит compliance с новыми требованиями. Особое внимание следует уделить:

• Анализу рыночных долей компании на всех relevant товарных рынках
• Пересмотру внутренних compliance программ и policies
• Обучению сотрудников новым требованиям антимонопольного законодательства
• Разработке механизмов мониторинга ценовой политики и обмена информацией с конкурентами
• Внедрению системы одобрения сделок M&A с учетом новых пороговых значений

Своевременная адаптация к новым правилам позволит избежать значительных штрафных санкций и reputational потерь.

Перспективы дальнейшего развития антимонопольного регулирования

Эксперты ожидают, что реформа антимонопольного законодательства будет продолжена в ближайшие годы. В focus внимания законодателя likely попадут вопросы регулирования big data, искусственного интеллекта и алгоритмического ценообразования. Также anticipated дальнейшая гармонизация российского антимонопольного законодательства с практикой ЕАЭС и международными standards. businesses следует внимательно monitor законодательные инициативы и активно participate в public обсуждениях проектов нормативных актов.

В заключение следует отметить, что изменения 2024 года represent собой сбалансированный подход к антимонопольному регулированию, сочетающий либерализацию для добросовестного бизнеса и ужесточение ответственности за серьезные нарушения. Успешная адаптация к новым правилам требует от компаний proactive подхода и тесного взаимодействия с профессиональными юристами, специализирующимися в области конкурентного права.

Добавлено 23.08.2025